BDO Podatki i Rachunkowość nr 8 (22) Sierpień 2009
A A A
Zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących(Autor: Joanna Patyk, Źródło: BDO)
1. Treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 16 lipca 2009 r.
W Dzienniku Ustaw z 23 lipca 2009 r., Nr 116, poz. 979 ukazał się wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 lipca 2009 r., sygn akt K 36/08 - dalej: wyrok. Sprawa została zgłoszona przez Rzecznika Praw Obywatelskich i dotyczy zbadania zgodności z Konstytucją art. 111 ust. 7 pkt 3 w związku z art. 111 ust. 8 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (DZ. U. z 2004 r., Nr 54, poz. 535 z późniejszymi zmianami) - dalej UVAT.
Zaskarżone artykuły przyznają Ministrowi Finansów uprawnienie do wprowadzenia zwolnienia, w drodze rozporządzenia, na czas określony niektórych grup podatników oraz niektórych czynności z obowiązku rejestrowania sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych za pomocą kas rejestrujących. Minister Finansów przy wydawaniu rozporządzeń powinien uwzględnić rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej lub wysokość obrotu, a także specyfikę wykonywania niektórych czynności oraz uwarunkowania obrotu gospodarczego niektórymi towarami.
Na podstawie przyznanego w art. 111 ust. 7 pkt 3 w związku z art. 111 ust. 8 UVAT uprawnienia, Minister Finansów wydał 19 grudnia 2008 r. rozporządzenie w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących (Dz.U z 2008 r., Nr 228, poz. 1510) - dalej: Rozporządzenie.
Na podstawie Rozporządzenia nie są zobowiązane do posiadania kas rejestrujących m.in. następujące podmioty:
Załącznik do Rozporządzenia zawiera natomiast tabelaryczne wskazanie szeregu czynności, które nie podlegają rejestrowaniu za pomocą kasy rejestrującej, w tym m.in.:
Trybunał Konstytucyjny w wyroku uznał, że powyższe Rozporządzenie jest niezgodne z art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, który stanowi, iż „Rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji, na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści aktu".
2. Skutki wyroku dla podatników
Omawiany wyrok powoduje utratę mocy obowiązującej przepisu upoważniającego Ministra Finansów do wprowadzenia, w drodze Rozporządzenia, zwolnienia niektórych podatników oraz niektórych czynności z obowiązku ewidencjonowania za pomocą kas rejestrujących. Przepis przestaje obowiązywać z upływem 9 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku, tj. począwszy od 24 marca 2010 r.
Z tym też dniem przestanie obowiązywać Rozporządzenie, jako wydane bez podstawy prawnej. W związku z powyższym podatnicy utracą prawo dokonywania określonej sprzedaży z pominięciem kasy rejestrującej. Dalszą konsekwencją będzie więc konieczność zakupu oraz rejestrowania sprzedaży przez wszystkich podatników (także zwolnionych podmiotowo z opodatkowania podatkiem od towarów i usług) oraz wszystkich dokonywanych czynności (także takich, które dotychczas zawsze podlegały zwolnieniu z konieczności ich udokumentowania za pomocą kas rejestrujących, czyli np. nieodpłatnego przekazania towarów). Joanna Patyk Autorka jest ekspertem w Dziale Doradztwa Podatkowego BDO, Oddział w Katowicach. << powrót zobacz także artykuły |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
