BDO Podatki i Rachunkowość nr 9 (35) Wrzesień 2010
A A A
Podnoszenie kwalifikacji wymaga czasu(Autor: Urszula Młynarczyk, Źródło: Gazeta Małych i Średnich Przedsiębiorstw)
W dniu 20 maja 2010 r. Sejm RP uchwalił ostateczny tekst ustawy dotyczącej zmiany zasad podnoszenia kwalifikacji zawodowych przez pracowników. Obowiązuje ona od 16 lipca br. Już dziś sprawdź, jakie niesie ze sobą zmiany...
Nowelizacja Kodeksu pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Nowelizacja Kodeksu pracy i ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wynikła z obowiązku dostosowania systemu prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 31 marca 2009 r. (sygn. akt K 28/08) stwierdzającego niezgodność art. 103. K.p. z art. 92. ust. 1. Konstytucji, ze względu na zawartą w nim nieprawidłową delegację ustawową. Zdaniem Trybunału, art. 103. K.p., stanowiący, że w zakresie i na warunkach ustalonych, w drodze rozporządzenia, przez ministra edukacji narodowej oraz ministra pracy i polityki socjalnej pracodawca ułatwia pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych nie zawiera ani szczegółowo wskazanego zakresu spraw przekazanych do uregulowania w rozporządzeniu, ani wytycznych co do treści aktu wykonawczego. Brak szczegółowego określenia przedmiotu rozporządzenia w kwestionowanym przepisie, a także wytycznych dotyczących treści tegoż aktu powoduje, że regulacja ta narusza konstytucję.
Na mocy wzmiankowanego wyroku, art. 103. K.p., a także wydane na jego podstawie rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej oraz Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 21 października 1993 r. w sprawie zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego dorosłych, straciły moc z dniem 11 kwietnia 2010 r.
W znowelizowanym tekście ustawy po art. 103 dodane zostały art. 1031-1035, które regulują istotne elementy stosunku między pracodawcą a pracownikiem w zakresie ich praw i obowiązków związanych z podnoszeniem kwalifikacji zawodowych pracownika. Nowelizacja znosi zróżnicowanie zasad udzielania urlopów i zwolnień pracownikom, którzy podnoszą kwalifikacje z inicjatywy pracodawcy, a tymi, którzy szkolą się z własnej inicjatywy (za zgodą pracodawcy).
W porównaniu z dotychczasowymi przepisami doprecyzowano zasady udzielania zwolnień z całości lub części dnia pracy. Będą one przysługiwały tylko na czas niezbędny, by punktualnie przybyć na zajęcia i na czas ich trwania. Wymiar urlopów szkoleniowych, przysługujący pracownikom przystępującym do egzaminów oraz przygotowujących prace dyplomowe, pozostał niezmieniony w stosunku do wcześniejszego rozporządzenia i wynosi odpowiednio:
Urlopy szkoleniowe udziela się na dni, które są dla pracownika dniami pracy, zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu pracy. Za czas urlopów szkoleniowych i czas zwolnienia z całości lub części dnia pracy pracownicy zachowują prawo do wynagrodzenia.
Poza wspomnianymi wyżej urlopami i zwolnieniami, pracodawca może przyznać pracownikowi, podnoszącemu kwalifikacje dodatkowe świadczenie, w szczególności pokryć opłaty za kształcenie, przejazd, podręczniki i zakwaterowanie. Jeśli pracownik zdobywa lub uzupełnia wiedzę i umiejętności na innych zasadach niż te opisane wyżej, może otrzymać od pracodawcy urlop bezpłatny lub zwolnienie z całości lub części dnia pracy, bez zachowania prawa do wynagrodzenia.
W dodanych artykułach wyszczególniono sytuacje, kiedy pracownik zobowiązany jest do zwrotu ponoszonych przez pracodawcę kosztów urlopów, zwolnień i świadczeń. Pracodawca ma prawo żądać od pracownika zwrotu kosztów, w wysokości proporcjonalnej do okresu zatrudnienia po ukończeniu podnoszenia kwalifikacji zawodowych (nie dłuższego niż trzy lata) lub okresu zatrudnienia w czasie ich podnoszenia, gdy pracownik bez uzasadnionych przyczyn nie rozpocznie lub przerwie podnoszenie kwalifikacji, zostanie zwolniony bez wypowiedzenia z własnej winy lub rozwiąże stosunek pracy za wypowiedzeniem.
Wyjątek stanowią sytuacje, kiedy pracownik wypowiada umowę o pracę, gdyż padł ofiarą mobbingu (art. 943 K.p.) lub z przyczyn określonych w artykule 55. K.p. (jeśli wydane zostało orzeczenie lekarskie stwierdzające szkodliwy wpływ wykonywanej pracy na zdrowie pracownika, a pracodawca nie przeniósł go w wyznaczonym terminie do innej pracy, odpowiedniej ze względu na stan jego zdrowia i kwalifikacje zawodowe lub jeśli pracodawca dopuścił się ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków wobec pracownika). Ustawodawca zabezpieczył pracodawcę przed sytuacją, kiedy pracownik rozwiąże stosunek pracy bez wypowiedzenia na podstawie art. 55. i 943 K.p., mimo braku przyczyn określonych w tych przepisach - taki pracownik także jest zobowiązany do zwrotu pracodawcy proporcjonalnej części poniesionych przez niego kosztów.
Pracodawca może, lecz nie musi, zawrzeć z pracownikiem podnoszącym kwalifikacje zawodowe pisemną umowę określającą wzajemne prawa i obowiązki obu stron. Pamiętajmy, że jej postanowienia nie mogą być mniej korzystne dla pracownika, niż omawiane przepisy K.p. Konsekwencją nowelizacji w K.p. jest zmiana art. 21. ust. 1. pkt 90. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który zwalnia z podatku wartość świadczeń przyznanych zgodnie z odrębnymi przepisami przez pracodawcę na podnoszenie kwalifikacji zawodowych, z wyjątkiem wynagrodzeń otrzymywanych za czas zwolnienia z całości lub części dnia pracy oraz za czas urlopu.
Wyżej opisane regulacje nie będą obowiązywać osób, które rozpoczęły podnoszenie kwalifikacji zawodowych przed dniem wejścia w życie ustawy. W ich przypadku będą stosowane zasady obowiązujące przed 11 kwietnia 2010 r. Urszula Młynarczyk Radca prawny << powrót zobacz także artykuły |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
